Європейський парламент ініціює заборону на ввезення російської сталі в рамках нових захисних заходів Європейського Союзу. Така пропозиція значно ускладнює перемовини між ключовими європейськими інституціями, оскільки для її затвердження необхідна одностайна підтримка всіх 27 країн-членів.
Про це розповідає Finway
Суперечності щодо імпорту напівфабрикатів
Попри чинні санкції проти росії, які вже значною мірою обмежили поставки більшості сталевих виробів на європейський ринок, напівфабрикати досі мають дозвіл на імпорт. Це пов’язано з проханням Бельгії, Чехії та Італії залишити ці поставки через відсутність альтернатив для місцевих підприємств.
Великий російський виробник НЛМК володіє підприємствами з виробництва листового прокату в Бельгії, Данії та Італії. Ще один промисловий гігант, Evraz, до 2025 року контролював чеську компанію Vitkovice Steel, однак у січні минулого року підприємство було повністю придбане індійською Jindal Steel International.
Переговори та позиція ЄС
Карін Карлсбро, головна перемовниця від Європарламенту, висловила сподівання, що три інституції ЄС розпочнуть переговори до 24 лютого, коли виповниться чотири роки з моменту повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну. На досягнення домовленості залишається лише чотири місяці – стільки триває чинність поточних захисних заходів щодо сталі. Графік перемовин поки не затверджено.
У жовтні минулого року Європейська комісія запропонувала суттєво скоротити безмитні квоти на імпорт сталі та вдвічі підвищити мита на обсяги, що перевищують ці ліміти, до 50%. Проте ані ця ініціатива, ані проєкт Європейської Ради не передбачають повної заборони російської металопродукції. Без досягнення компромісу між інституціями цей захід не набуде чинності.
“Карлсбро заявила, що працює над тим, аби переконати достатню кількість країн ЄС підтримати пропозицію парламенту, і деякі з членів блоку це сприймають”.
Чиновники деяких країн вважають таку тактику доцільною, оскільки вона може забезпечити довготривале вирішення проблеми, на відміну від політики санкцій. Водночас інші експерти припускають, що у разі досягнення мирної угоди щодо України може виникнути бажання послабити або скасувати санкції.
Якщо заборону на імпорт російської сталі буде схвалено під час міжінституційних переговорів, рішення може зіткнутися з юридичними труднощами, подібними до тих, що виникали під час поступового відмовлення ЄС від російського газу. Європейський Союз потребує оперативної заміни чинних захисних заходів у контексті світових надлишкових потужностей і введених президентом Трампом 50-відсоткових тарифів на сталь. Отже, блоку необхідно ухвалити повноцінне законодавство з необмеженим терміном дії.
Незважаючи на те, що Європарламент зазвичай не бере участі у процесі санкцій, поточний законодавчий механізм дозволяє Карлсбро та її прихильникам просувати ідею повної заборони російської сталі. Водночас деякі столиці, занепокоєні обмеженими термінами, можуть погодитися на обмеження імпорту, навіть якщо це суперечить інтересам країн, які прагнуть зберегти постачання напівфабрикатів.
За інформацією двох дипломатів, наразі Європейська Рада не змінила свою позицію щодо закону. До початку тристоронніх переговорів парламент продовжить відстоювати свою позицію щодо необхідності посилення обмежень. Водночас серед основних перешкод залишаються залежності окремих підприємств від імпорту, для яких наразі відсутні альтернативи.