Европейский парламент инициирует запрет на ввоз российской стали в рамках новых защитных мер Европейского Союза. Такое предложение значительно усложняет переговоры между ключевыми европейскими институтами, поскольку для его утверждения необходима единогласная поддержка всех 27 стран-членов.
Об этом сообщает Finway
Противоречия по поводу импорта полуфабрикатов
Несмотря на действующие санкции против России, которые уже в значительной степени ограничили поставки большинства стальных изделий на европейский рынок, полуфабрикаты по-прежнему имеют разрешение на импорт. Это связано с просьбой Бельгии, Чехии и Италии оставить эти поставки из-за отсутствия альтернатив для местных предприятий.
Крупный российский производитель НЛМК владеет предприятиями по производству листового проката в Бельгии, Дании и Италии. Еще один промышленный гигант, Evraz, до 2025 года контролировал чешскую компанию Vitkovice Steel, однако в январе прошлого года предприятие было полностью приобретено индийской Jindal Steel International.
Переговоры и позиция ЕС
Карин Карлсбро, главная переговорщица от Европарламента, выразила надежду, что три института ЕС начнут переговоры до 24 февраля, когда исполнится четыре года с момента полномасштабного вторжения Российской Федерации в Украину. На достижение соглашения остается всего четыре месяца – столько длится действие текущих защитных мер по стали. График переговоров пока не утвержден.
В октябре прошлого года Европейская комиссия предложила существенно сократить беспошлинные квоты на импорт стали и вдвое повысить пошлины на объемы, превышающие эти лимиты, до 50%. Однако ни эта инициатива, ни проект Европейского Совета не предполагают полного запрета российской металлопродукции. Без достижения компромисса между институтами эта мера не вступит в силу.
«Карлсбро заявила, что работает над тем, чтобы убедить достаточное количество стран ЕС поддержать предложение парламента, и некоторые из членов блока это воспринимают».
Чиновники некоторых стран считают такую тактику целесообразной, поскольку она может обеспечить долгосрочное решение проблемы, в отличие от политики санкций. В то же время другие эксперты предполагают, что в случае достижения мирного соглашения по Украине может возникнуть желание ослабить или отменить санкции.
Если запрет на импорт российской стали будет одобрен во время межинституциональных переговоров, решение может столкнуться с юридическими трудностями, подобными тем, что возникали во время постепенного отказа ЕС от российского газа. Европейскому Союзу требуется оперативная замена действующих защитных мер в контексте мировых избыточных мощностей и введенных президентом Трампом 50-процентных тарифов на сталь. Таким образом, блоку необходимо принять полноценное законодательство с неограниченным сроком действия.
Несмотря на то, что Европарламент обычно не участвует в процессе санкций, текущий законодательный механизм позволяет Карлсбро и ее сторонникам продвигать идею полного запрета российской стали. В то же время некоторые столицы, обеспокоенные ограниченными сроками, могут согласиться на ограничение импорта, даже если это противоречит интересам стран, стремящихся сохранить поставки полуфабрикатов.
По информации двух дипломатов, в настоящее время Европейский Совет не изменил свою позицию по закону. До начала трёхсторонних переговоров парламент продолжит отстаивать свою позицию по необходимости усиления ограничений. В то же время среди основных препятствий остаются зависимости отдельных предприятий от импорта, для которых в настоящее время отсутствуют альтернативы.