Українці, які звернуться по тимчасовий захист у Німеччині після 1 квітня 2025 року, отримуватимуть соціальні виплати у меншому розмірі, ніж ті, хто прибув раніше. Замість 563 євро на одну особу, що дорівнює допомозі для безробітних громадян Німеччини, новоприбулі українці отримають 441 євро – це прожитковий мінімум для всіх прохачів притулку в країні.
Про це розповідає Finway
Законодавчі зміни потребують тривалого узгодження
Для реалізації цих нововведень необхідно внести зміни до низки законів, що регулюють соціальний захист і статус біженців, а також до підзаконних актів. Ці документи ще мають бути погоджені на різних рівнях – від федерального до земельного й місцевого. У Федеральному міністерстві праці та соціальних питань Німеччини наразі не можуть назвати точну дату набуття чинності змін.
«Міністерство веде підготовку до законодавчого процесу. Мета — якнайшвидше схвалити зміни на засіданні Кабінету міністрів», — розповіли у відомстві.
Оскільки проєкти змін ще не надійшли на розгляд Бундестагу, ухвалення рішень може затягнутися на кілька місяців. Водночас у міністерстві наголошують: уряд не відмовляється від намірів розділити українських біженців на дві категорії. Ті, хто прибув до 1 квітня 2025 року, й надалі користуватимуться повним соціальним захистом, а ті, хто приїде пізніше, отримуватимуть виплати на рівні з іншими іноземними біженцями.
Виклики для місцевих громад і потенційні юридичні суперечки
Уряд прагне знайти рішення, яке мінімізує адміністративне навантаження на органи соціального захисту. Адже виплати для безробітних українських біженців наразі покриваються з різних фондів, включаючи дотації з федерального бюджету. Однак забезпечення новоприбулих біженців за стандартною процедурою стане відповідальністю місцевих громад, що може створити додатковий тягар для їхніх бюджетів.
Місцеві органи влади побоюються зростання бюрократичного навантаження та хаосу через необхідність змін у роботі «Джобцентрів» та соціальних відділів. Крім того, на громади покладається організація розміщення біженців у притулках або соціальних помешканнях, хоча раніше українці могли самостійно орендувати житло, якщо знаходили відповідні квартири за доступною ціною. Також новоприбулі втратять право на медичне страхування, яке до цього отримували нарівні з німцями.
Окреме занепокоєння викликають можливі скарги та судові позови від українських біженців, які втратять частину виплат. Експерти вважають, що основні юридичні суперечки можуть виникати навколо питань оренди житла для українців, які приїхали після 1 квітня 2025 року та вже уклали договори до змін у законодавстві. Очікується, що нові правила обмежать право самостійного вибору місця проживання і скоротять житлові дотації.
Юрист Томас Франц із Plagemann Rechtsanwälte зауважив, що повертати отримані «зайві» виплати українським біженцям після 1 квітня, ймовірно, не доведеться. Водночас він підкреслив, що після закінчення стандартних термінів розірвання договорів оренди, питання виселення людей із житла може стати актуальним, особливо якщо йдеться про сім’ї з дітьми – у такому випадку це суперечитиме принципу захисту добробуту дитини.