Україна розпочинає масштабний проєкт державно-приватного партнерства у сфері портової інфраструктури, що вперше реалізується з початку повномасштабного вторгнення. Об’єктами для концесії обрано Перший і Контейнерний термінали порту Чорноморськ. Очікується, що це стане найбільшою інвестицією в історії українських портів: у модернізацію планується залучити сотні мільйонів доларів, а надходження до державного та місцевого бюджетів перевищать 1,1 млрд доларів США.
Про це розповідає Finway
Умови концесії та інвестиційний потенціал
Проєкт передбачає, що стратегічні об’єкти залишаються у державній власності. Інвестор не купує порт, а бере на себе обов’язки з модернізації та управління на основі прозорого та довгострокового договору. Держава зберігає контроль за виконанням зобов’язань, а правова база чітко регламентує всі етапи партнерства.
Масштаб інвестицій надзвичайно суттєвий: передбачається оновлення причалів, обладнання та створення понад тисячі нових робочих місць із гарантованими соціальними стандартами. Уже через три роки планується відновити контейнерні перевезення до 250 тисяч контейнерів на рік, з подальшим виходом на довоєнні показники.
“Держава нічого не продає і не відмовляється від відповідальності. Стратегічні об’єкти залишаються у державній власності”.
Зацікавленість до проєкту висловили понад 40 міжнародних портових операторів та інвесторів, що свідчить про його визнання як перспективного активу серед світових гравців галузі. Серед основних факторів зростання ринку – імпорт для відновлення країни та транзитний потенціал, зокрема в межах Транскаспійського маршруту Європа–Китай.
Соціальні, екологічні та прозорі гарантії
Ключовим завданням концесії є забезпечення повного функціонування терміналу, що створить додаткові доходи для держави та оновить матеріально-технічну базу. Особлива увага приділяється соціальним гарантіям для працівників: усі 1240 співробітників порту переходять до нового оператора з незмінними або зростаючими зарплатами, колективний договір укладається мінімум на п’ять років, а профспілки беруть безпосередню участь у підготовці та контролі виконання умов угоди.
Екологічна складова також перебуває під суворим контролем – концесія передбачає дотримання стандартів Міжнародної фінансової корпорації та ЄБРР, проведення стратегічної екологічної оцінки та оцінки впливу на довкілля. Заборонено роботу з “брудними” вантажами, а всі вимоги щодо екології закріплені у концесійному договорі й обов’язкові для виконання.
Процес передачі в концесію максимально прозорий: участь у ньому беруть Міжнародна фінансова корпорація та Європейський банк реконструкції та розвитку, що забезпечує рівні умови для всіх інвесторів і незалежний нагляд на кожному етапі. Всі рішення конкурсної комісії, до якої входять представники міністерств, місцевої влади, профспілок і незалежних експертів, публічно висвітлюються, а сама процедура відповідає європейським директивам.
Додатково використовується механізм “конкурентного діалогу”, що дозволяє обрати найбільш вигідну для України пропозицію з урахуванням комплексного аналізу досвіду і можливостей компаній, а також проводить безпековий скринінг для виключення компаній, пов’язаних із рф чи підсанкційними особами.
У підсумку, запровадження концесії в порту Чорноморськ має стати прикладом відповідального, прозорого та ефективного державно-приватного партнерства, спрямованого на відновлення та розвиток української портової інфраструктури за європейськими стандартами.