Украина начинает масштабный проект государственно-частного партнерства в сфере портовой инфраструктуры, который впервые реализуется с начала полномасштабного вторжения. Объектами для концессии выбраны Первый и Контейнерный терминалы порта Черноморск. Ожидается, что это станет крупнейшей инвестицией в истории украинских портов: в модернизацию планируется привлечь сотни миллионов долларов, а поступления в государственный и местный бюджеты превысят 1,1 млрд долларов США.
Об этом сообщает Finway
Условия концессии и инвестиционный потенциал
Проект предполагает, что стратегические объекты остаются в государственной собственности. Инвестор не покупает порт, а берет на себя обязательства по модернизации и управлению на основе прозрачного и долгосрочного договора. Государство сохраняет контроль за выполнением обязательств, а правовая база четко регламентирует все этапы партнерства.
Масштаб инвестиций чрезвычайно значителен: предполагается обновление причалов, оборудования и создание более тысячи новых рабочих мест с гарантированными социальными стандартами. Уже через три года планируется восстановить контейнерные перевозки до 250 тысяч контейнеров в год, с последующим выходом на довоенные показатели.
«Государство ничего не продает и не отказывается от ответственности. Стратегические объекты остаются в государственной собственности».
Заинтересованность к проекту выразили более 40 международных портовых операторов и инвесторов, что свидетельствует о его признании как перспективного актива среди мировых игроков отрасли. Среди основных факторов роста рынка – импорт для восстановления страны и транзитный потенциал, в частности в рамках Транскаспийского маршрута Европа–Китай.
Социальные, экологические и прозрачные гарантии
Ключевым заданием концессии является обеспечение полного функционирования терминала, что создаст дополнительные доходы для государства и обновит материально-техническую базу. Особое внимание уделяется социальным гарантиям для работников: все 1240 сотрудников порта переходят к новому оператору с неизменными или растущими зарплатами, коллективный договор заключается минимум на пять лет, а профсоюзы принимают непосредственное участие в подготовке и контроле выполнения условий соглашения.
Экологическая составляющая также находится под строгим контролем – концессия предполагает соблюдение стандартов Международной финансовой корпорации и ЕБРР, проведение стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду. Запрещена работа с «грязными» грузами, а все требования по экологии закреплены в концессионном договоре и обязательны для выполнения.
Процесс передачи в концессию максимально прозрачен: участие в нем принимают Международная финансовая корпорация и Европейский банк реконструкции и развития, что обеспечивает равные условия для всех инвесторов и независимый надзор на каждом этапе. Все решения конкурсной комиссии, в которую входят представители министерств, местной власти, профсоюзов и независимых экспертов, публично освещаются, а сама процедура соответствует европейским директивам.
Дополнительно используется механизм «конкурентного диалога», который позволяет выбрать наиболее выгодное для Украины предложение с учетом комплексного анализа опыта и возможностей компаний, а также проводит безопасный скрининг для исключения компаний, связанных с рф или санкционными лицами.
В итоге, внедрение концессии в порту Черноморск должно стать примером ответственного, прозрачного и эффективного государственно-частного партнерства, направленного на восстановление и развитие украинской портовой инфраструктуры по европейским стандартам.