Счетная палата провела оценку гуманитарной очистки сельскохозяйственных земель в Украине и выявила ряд критических проблем в этой области. Согласно результатам аудита, текущая система очистки от мин остается фрагментированной, неэффективной и не соответствует масштабу минной угрозы. При текущих темпах полная очистка территорий может занять до 83 лет.
Об этом сообщает Finway
Масштабы загрязнения и темпы очистки
Боевые действия затронули около четверти территории Украины — более 13,9 миллиона гектаров. Среди них 9,85 миллиона гектаров сельскохозяйственных земель в десяти регионах остаются загрязненными взрывчатыми остатками войны. Это составляет почти четверть всех сельскохозяйственных земель в стране.
Восстановление безопасного использования этих земель идет крайне медленно. С 2022 года по июль 2025 года было очищено всего 7,75 тысячи гектаров по национальным стандартам, что составляет 0,08% от общей площади загрязненных земель. Дополнительно 403 тысячи гектаров были возвращены фермерам через упрощенную процедуру. При текущих темпах очистки завершение процесса может растянуться на 83 года.
Экономическое и социальное воздействие минной угрозы
Широкое загрязнение минами значительно влияет на экономику и безопасность граждан. Согласно данным Института Тони Блэра по глобальным изменениям и Министерства экономики, Украина теряет около 11 миллиардов долларов в ВВП каждый год. Из-за недоступных полей экспорт сельскохозяйственной продукции снизился на 4,3 миллиарда долларов в год, а бюджет недополучает более 1,1 миллиарда долларов налоговых поступлений. Государственная экологическая инспекция оценила ущерб от загрязнения земель и экологии более чем в 1,1 триллиона гривен.
Помимо экономического аспекта, загрязнение земель взрывчатыми веществами угрожает благополучию и жизни миллионов граждан Украины.
Приблизительно 6,4 миллиона украинцев живут в потенциально опасных районах.
Проблемы планирования и кадров
В 2023–2024 годах процесс очистки от мин осуществлялся по двум направлениям планирования: специальные планы для сельскохозяйственных земель, разработанные Государственной службой по чрезвычайным ситуациям и Министерством аграрной политики, и планы по очистке деоккупированных территорий, которые охватывали все загрязненные районы, включая сельскохозяйственные земли. Однако процедура разработки, мониторинга и контроля таких планов не была нормативно определена, а критерии приоритета задач не были закреплены в законе. Это привело к включению в планы неприоритетных или уже обследованных территорий.
Более 91% работ по очистке от мин в 2022–2024 годах выполнялись Государственной службой по чрезвычайным ситуациям и Министерством обороны. Работы задерживались из-за боевых действий, ограниченного доступа к территориям и нехватки персонала и оборудования. В 2023 году было обследовано 60% запланированных территорий, из которых две трети были очищены, а в 2024 году этот показатель вырос до 89% очищенных территорий среди обследованных. Однако кадровое и техническое обеспечение подразделений оставалось на низком уровне.
На 1 января 2025 года было зарегистрировано 73 оператора деятельности по разминированию, но только 24 из них фактически работали, что составляет 9% от общего объема работ. Только у четырех операторов был полный пакет разрешений. Число саперов составляет 1,700 — этого недостаточно для систематической очистки от мин.
В 2024 году была запущена бюджетная программа по компенсации фермерам затрат, связанных с гуманитарной очисткой от мин. Из запланированных 3 миллиардов гривен было выделено только 434,5 миллиона. Аудит показал, что механизм компенсации сложен и чрезмерно бюрократичен — к апрелю 2024 года ни один фермер не получил возмещение.