В Украине экологический налог не выполняет своей ключевой роли – поддержки реальных природоохранных и декарбонизационных проектов, что противоречит подходам, действующим в Европейском Союзе.
Об этом сообщает Finway
Средства эконалога не поддерживают промышленную модернизацию
В странах ЕС средства от экологических налогов направляют на финансирование проектов «зеленого перехода» и модернизацию промышленных предприятий. В то же время в Украине эти поступления не имеют четкого целевого назначения. Аналитики отмечают, что еще с 1991 года средства от экологического налога использовались исключительно на природоохранные проекты через создание специального государственного фонда. Однако с 2014 года, после изменений в бюджетной политике, большинство этих средств начали направлять в общий фонд государственного бюджета, а фонд утратил статус отдельного финансового инструмента.
В 2024 году в Украине внедрили бюджетную программу «Фонд декарбонизации и энергоэффективной трансформации», куда поступает часть налога на выбросы CO₂. Однако, как свидетельствуют эксперты, эти средства направляются преимущественно на энергоэффективность: установку солнечных электростанций на государственных зданиях, энергоаудиты и лизинг для ОСББ. В то же время основные плательщики эконалога – крупные промышленные предприятия – не имеют доступа к этим ресурсам для собственной модернизации или внедрения декарбонизационных решений.
Системные проблемы и необходимость реформирования экологического налогообложения
Украинская модель экологического налогообложения имеет ряд системных недостатков. В частности, налоговая база слишком узкая и не охватывает все ключевые источники загрязнения, например, транспортный сектор. Кроме того, отсутствие четкой методики учета и измерения выбросов усложняет администрирование налога, вызывая занижение показателей и потери для бюджета.
Еще одной существенной проблемой является нехватка реальных финансовых стимулов для предприятий. В Украине нет налоговых льгот, грантов или субсидий, которые в других странах сочетаются с системой экологического налогообложения для стимулирования инвестиций в «зеленые» технологии.
«Значительная часть средств растворяется в общем фонде бюджета, а на местном уровне эконалог часто тратят на ремонты, нужды ЖКХ или псевдоэкологические мероприятия вместо реальных природоохранных проектов», – отмечают аналитики.
Специалисты подчеркивают, что точечные изменения, такие как повышение ставок или корректировка отчетности, кардинально ситуацию не изменят. Для эффективной трансформации экологический налог в Украине требует комплексного реформирования, которое должно включать:
- расширение налоговой базы;
- усиление контроля за уплатой и использованием налога;
- внедрение прозрачного механизма распределения средств;
- создание действенных финансовых стимулов для промышленной декарбонизации.
Без системных изменений экологический налог останется фискальным инструментом, а не действенным механизмом экологической трансформации, необходимой для интеграции Украины в европейское пространство.