Європейський Союз готується ухвалити безпрецедентне рішення щодо використання заморожених активів російської федерації з метою фінансової підтримки України. Ініціатива, яку просуває президентка Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн, пропонує змінити звичний механізм прийняття рішень та перейти від одностайного голосування до схвалення простою більшістю країн-членів.
Про це розповідає Finway
Юридичні нюанси та європейська політика
Враховуючи ймовірний опір окремих держав, зокрема Угорщини під керівництвом Віктора Орбана, Єврокомісія працює над юридичними механізмами, які дозволять обійти право вето з боку окремих лідерів. Такий підхід вперше може поставити під сумнів принцип одностайності у зовнішній політиці ЄС, який діє ще з часів Римського договору 1957 року.
Запропонований план передбачає два ключові варіанти для зміцнення фінансової стійкості України. Перший — залучення коштів із загального бюджету ЄС, що потребує одностайної підтримки. Другий — надання кредиту за рахунок російських активів, повернення якого не вимагатиметься, поки москва не сплатить воєнні репарації. Саме другий варіант може бути реалізований у разі підтримки більшістю країн-членів завдяки надзвичайним повноваженням Єврокомісії.
Міжнародний контекст та юридичні перспективи
Активізація обговорення цієї ініціативи відбувається на тлі зростання небажання європейських країн продовжувати фінансування України з власних бюджетів після тривалого збройного конфлікту. Додаткового резонансу ситуації додає й несподіваний інтерес президента США Дональда Трампа до ідеї використання заморожених російських активів у межах потенційної мирної угоди, що може включати їхнє спрямування до американських інвестиційних фондів.
Комісія виправдовує використання надзвичайних заходів “необхідністю збереження стабільності економіки союзу”, стверджуючи, що війна Росії проти України та її гібридні атаки в Європі становлять загрозу для процвітання, а повернення грошей Москві може погіршити ситуацію.
Експерти з права країн-членів вже розпочали аналіз проєкту, а подальше обговорення питання заплановане серед послів держав ЄС найближчими днями. За словами обізнаних чиновників, у разі прийняття пропозиції очікуються судові оскарження, проте затяжний судовий процес може зіграти на користь Україні та її західним партнерам.
У документі підкреслюється, що «терміновий характер пропозиції» не дозволив провести широкі консультації з усіма сторонами чи здійснити повноцінну оцінку впливу цієї ініціативи.